Julia Torreblanca: “La minería ilegal nos afecta a todos, no solamente a las inversiones mineras”

La presidenta de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) advierte que ningún inversionista minero va a instalarse en el Perú si percibe que sus concesiones y operaciones pueden ser invadidas por mineros ilegales. Además, hace un repaso sobre su impacto y las proyecciones para el sector.

Perú no fue el único país que atrajo las miradas de los inversionistas globales en el PDAC, el congreso minero más grande del mundo que se desarrolla todos los meses de marzo en Toronto (Canadá).

De acuerdo a empresarios mineros que estuvieron presentes en el magno evento, Argentina concentró la mayor atención. Julia Torreblanca, presidenta de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, considera que el Perú sigue siendo una estrella pero que “necesita resolver algunos desafíos” para poder competir. El principal de ellos: la amenaza de la minería ilegal.

– El Minem anunció en el PDAC 2025 (Toronto) una nueva cartera de proyectos de inversión minera, de US$62.573 millones. ¿Tienen algún alcance sobre este notable incremento?

Con complacencia he escuchado al ministro de Energía y Minas (Jorge Montero) mencionar más de US$60.,000 millones de inversión, cuando en la SNMPE teníamos mapeados alrededor de US$48.,000 millones. Al igual que ustedes, estamos esperando el detalle para poder saludar y felicitar estas nuevas inversiones y proyectos.

– El Ejecutivo hizo importantes anuncios en el PDAC para cristalizar estas inversiones. ¿Podría comentar los más importantes?

El ministro de Economía y finanza, José Salardi, resaltó la importancia del sector minero para el país y se comprometió con el destrabe de las inversiones y la simplificación del marco regulatorio, pero sin reducir estándares ni exigencias. Además, mencionó que se actualizarán las políticas y procedimientos para eliminar barreras burocráticas, no solamente en minería, sino en todas las actividades productivas.

– ¿Esas medidas van a impulsar la inversión minera?

Estas medidas no solamente van a impulsar al sector minero-energético, sino que tendrán un efecto multiplicador en la economía nacional. En la SNMPE destacamos que estos anuncios constituyen una oportunidad estratégica para consolidar al Perú como un destino atractivo para las inversiones.

– De acuerdo a empresarios mineros que estuvieron en el PDAC, Argentina es hoy un mejor destino para la inversión minera que el Perú. ¿Eso fue lo que se vio en Canadá?

Efectivamente, la competencia es ardua. En el PDAC se presentan todos los países que tienen potencial minero, no solamente en exploraciones sino en proyectos ya materializados. Y Argentina ha concitado creciente interés por los cambios que viene experimentando (con el presidente Javier Milei). Destacamos, sin embargo, que el Perú continúa siendo una de las estrellas, y un destino muy atractivo para la inversión minera por diversas razones.

– ¿Cuáles razones?

Por nuestro amplio portafolio de proyectos mineros, así como por nuestra solidez y experiencia ganada, desde siempre, en minería. Sí reconocemos, sin embargo, que para competir necesitamos resolver algunos desafíos. Y para nosotros el desafío más crítico es la minería ilegal.

MINERÍA ILEGAL

– ¿La minería ilegal es el principal desafío para la atracción de inversiones?

Sí, porque este problema genera graves impactos económicos, ambientales y sociales. No necesito repetirlo, pero es bueno enfatizarlo. Además, afecta la seguridad nacional y ciudadana. Ningún inversionista va a incrementar sus inversiones o instalarse en el Perú si existe la posibilidad de que sus concesiones y operaciones se vean afectadas.

– ¿En este momento la minería ilegal es un problema más grave que la tramitología?

Sí, porque necesitamos seguridad para poder operar. Mira todos los problemas que está enfrentando Minera Poderosa (La Libertad) y que no permiten que se aboque a sus operaciones de manera normal. Si bien parece que son dos temas que parecen estar en esferas distintas, necesitamos combatir ambos desafíos. Necesitamos combatir la minería ilegal, pero también reducir trámites y obtener permisos en el menor tiempo posible, para lograr que se materialicen los proyectos que han sido anunciados por el Minem.

– ¿Qué otras operaciones mineras, aparte de Poderosa, están siendo perjudicadas por la minería ilegal? ¿O se trata solamente del efecto Poderosa que repercute a nivel país?

No solo se trata del efecto Poderosa. Hay varias concesiones y unidades mineras que tienen la amenaza de la minería ilegal. Y esto no solamente causa problemas ambientales, sino que pone en riesgo la seguridad de las personas y genera incertidumbre para las inversiones. Por eso, esperamos que la anunciada Ley MAPE pueda fomentar la sostenibilidad de las actividades de pequeña escala.

– ¿Cuál es el impacto económico de la minería ilegal e informal?

Estamos perdiendo el 2,5% del PBI porque la minería ilegal (e informal) explica el 44% de las exportaciones de oro. Por eso necesitamos combatir juntos esta forma de minería, cuya producción ha crecido siete veces en los últimos 18 años. Ha crecido más que la minería legal. Y lo triste es que parte de la creciente ola criminal que padece el Perú está vinculada a la minería ilegal.

– ¿A la minería ilegal asociada con redes criminales?

Hay un segmento de la minería ilegal que financia redes criminales y que genera corrupción, trata de personas y sicariato, entre otros delitos. Y eso alimenta un escenario de inseguridad que desalienta las inversiones y afecta la seguridad de los peruanos. La minería ilegal nos afecta a todos, no solamente a las inversiones mineras. Por eso, lo que venimos proponiendo en la SNMPE es depurar el famoso Reinfo y culminar el proceso de formalización en el plazo que se ha otorgado (6 meses a 1 año).

– ¿Una tarea fundamental es depurar el Reinfo?

El Reinfo se ha convertido en una herramienta perniciosa que oculta la actividad ilegal. Por lo tanto, se tiene que ver la manera de que incorpore solamente a aquellas empresas y operarios mineros que están en proceso de formalización real y que han cumplido con todos los requisitos, los cuales son cuatro y sencillos. Quien no los ha cumplido es porque no quiere hacerlo y no lo va a hacer.

– Usted ha mencionado la urgencia de elaborar una nueva Ley MAPE, pero la SNMPE se retiró de la mesa de trabajo congresal donde se debate este asunto. ¿Volverán a este grupo de trabajo?

La SNMPE se retiró de esta mesa de trabajo, pero estamos en permanente coordinación y acudimos cada vez que la Comisión de Energía y Minas nos cita para revisar ese tema. ¿Y por qué tenemos tanto interés? Porque necesitamos lograr que el Perú tenga una minería formal en todos sus tamaños y estratos. El ministro de Energía y Minas dijo en el PDAC 2025 que el Estado tiene que regular para todos: para el pequeño minero, para el mediano minero y para el gran minero. Entonces, necesitamos un régimen diferenciado para los mineros más pequeños.

TÍA MARÍA Y PETRO-PERÚ

– Los opositores a Tía María han convocado a un paro contra el proyecto minero y están bloqueando el ingreso a Mollendo, incluyendo el acceso al terminal de combustibles de Monte Azul, que se encuentra paralizado. ¿Esperaban una reacción semejante?

Entendemos que hay presencia de personas y organizaciones de la zona (del proyecto). Esto, según información aparecida en los medios. Sin embargo, Southern Perú ya está trabajando en Tía María. Ellos pretenden invertir más de US$250 millones durante el 2025, y están priorizando la contratación de personal calificado y no calificado. Además, el Minem ha anunciado que el Ejecutivo se ha comprometido a apoyar la construcción del proyecto.

– ¿La población del Valle del tambo respalda la construcción del proyecto?

Vemos que hay un cambio positivo en la población. Tan es así que las personas que participan en el bloqueo, de acuerdo información que nos ha hecho llegar Southern, no son necesariamente del Valle del Tambo. Sin embargo, invocamos a los manifestantes a que lo hagan de manera pacífica, sin afectar el normal desarrollo de otras actividades que no están vinculadas al proyecto.

– ¿Tía María empezará a ser construida en agosto o setiembre, según ha anunciado el Minem?

Esa es una información proporcionada por Southern Perú y el Minem. Pero también hay que resaltar que la empresa ha venido trabajando en los últimos años de una manera muy cercana con la población, promoviendo el desarrollo social. En la SNMPE hacemos votos porque las protestas se hagan de manera pacífica y concluyan a la brevedad.

– Respecto a Petro-Perú. ¿A la SNMPE le preocupa la posibilidad de que la empresa estatal solicite un nuevo rescate financiero?

Sin duda. Según el reporte financiero presentado por el presidente de Petro-Perú el pasado 17 de febrero, las pérdidas netas del año 2024 se situaron en UDS$805 millones. También manifestó que la utilidad neta será positiva en el 2025, en alrededor de US$137 millones. Eso indica que esta gestión sí ha cumplido con el mandato de reducir los gastos operativos. Sin embargo, también debe reducir costos y gastos operativos durante el 2025 en 30% (alrededor de US$222 millones) en conformidad con el DU 013-2024.

– ¿Eso será complicado?

Pese a la ligera reducción de las pérdidas en el año 2024, las proyecciones para el 2025 indican que Petro-Perú está lejos de estar encaminado hacia la sostenibilidad financiera. Por ello, creemos que debería retomarse el proceso de reestructuración con evaluaciones técnicas de las líneas de negocio para identificar cuáles son las que realmente generan valor y no exponen a la empresa a mayores riesgos y cosas innecesarios.

– ¿Qué activos son indispensables?

Consideramos que se debe enfocar en la gestión de la refinería de Talara, y en evaluar su rol en el Oleoducto Norperuano, actualmente con muy poca operación.

– ¿Eso implica que debe desprenderse del Oleoducto Nor Peruano?

O que podrían concesionarlo a un tercero.

– ¿Petro-Perú debería volver al Fonafe?

Yo he dicho públicamente que una opción sería que regrese al ámbito del Fonafe, el cual tiene esquemas internos de evaluación de metas e incorporación de directores independientes que pueden ayudar a Petro-Perú a encaminar esta reestructuración. Petro-Perú ya tiene varias propuestas que plantean la reestructuración. Por ejemplo, sabemos que hay un informe de Arthur D. Little, qué se puede retomar. Y sabemos que estarían buscando una empresa que les ayude con esto.

Fuente: El Comercio